Commissie I Ruimte & Duurzaamheid

Over de ontvangen informatie kan een korte (verduidelijkende) vraag worden gesteld of een verzoek worden gedaan om het te agenderen in een volgende vergadering.

Het doel is om te beoordelen of de stukken in de juiste categorie staan of verplaatst moeten worden naar een andere categorie.

In januari 2026 heeft de raad een voorbereidingskrediet vastgesteld voor de woningbouwontwikkeling aan de Apeldoornseweg. Deze presentatie vormt de invulling van toezegging 2026‑T003 die is gedaan tijdens de behandeling van het raadsvoorstel van dit voorbereidingskrediet.

Ambtelijk is dit jaar gestart met een stedenbouwkundige verkenning en de voorbereiding van het participatieproces. Tijdens de presentatie wordt de raad meegenomen in het werk dat de afgelopen maanden is uitgevoerd en in de aanpak van het participatietraject (beginnend met de eerste participatieavond op 29 oktober).

Er is ruimte om vragen te stellen door de raads- of commissieleden na afloop van de presentatie. Fracties kunnen daarnaast aandachtspunten meegeven.

In 2024 heeft de gemeenteraad zich uitgesproken over een woningbouwontwikkeling op de locatie Veenwal-Apeldoornseweg. De raad heeft destijds besloten geen medewerking te verlenen aan het voorliggende plan. Daarbij heeft de raad wel aangegeven welke ruimtelijke kwaliteiten, aandachtspunten en randvoorwaarden zij van belang acht voor een eventuele toekomstige ontwikkeling van deze locatie.

De initiatiefnemer heeft aangegeven de mogelijkheden voor woningbouw op deze locatie opnieuw te willen onderzoeken. Om richting te geven aan deze verdere planuitwerking zijn de door de raad benoemde aandachtspunten vertaald naar uitgangspunten en stedenbouwkundige randvoorwaarden.

Deze uitgangspunten vormen het bestuurlijke kader voor de verdere onderzoeken en planvorming. Op basis hiervan kan de initiatiefnemer de benodigde onderzoeken uitvoeren en een herziende BOPA uitwerken. Het vaststellen van deze uitgangspunten betekent niet dat al wordt ingestemd met een toekomstige woningbouwontwikkeling. Op een later moment zal de raad zich opnieuw kunnen uitspreken over een concreet uitgewerkt plan.

De raad wordt voorgesteld om:
1. In te stemmen met de uitgangspunten voor de woningbouwontwikkeling aan de locatie Veenwal-Apeldoornseweg.
2. In te stemmen met de stedenbouwkundige randvoorwaarden voor de verdere planuitwerking van de locatie Veenwal-Apeldoornseweg.

Op 7 april 2020 heeft het college ingestemd met het principeverzoek om onder voorwaarden akkoord te gaan met het verzoek om een herziening van het bestemmingsplan en mee te werken aan het mogelijk maken van woningbouw op het perceel naast Nieuwstad nummer 27 in Hattem (hierna wordt dit adres Nieuwstad nummer 29 genoemd). Het plan is om op het perceel een vrijstaande woning met schuur te realiseren. Het perceel heeft nu de enkelbestemming ‘Groen’.

Het ontwerp bestemmingsplan heeft 6 weken ter inzage gelegen van 28 december 2023 t/m 28 februari 2024. Er is in die periode 1 zienswijze ingediend. Deze zienswijze heeft geleid tot een aanpassing van de regels en de verbeelding.

Vanwege de aanpassing van de regels en de verbeelding dient het bestemmingsplan gewijzigd te worden vastgesteld.

De raad wordt voorgesteld om: 
1. kennis te nemen van de “Reactienota zienswijzen ontwerp bestemmingsplan Nieuwstad 29, Hattem”;
2. het bestemmingsplan “Nieuwstad 29, Hattem” als vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0244.bpNieuwstad-0003, langs elektronische weg en in analoge vorm gewijzigd vast te stellen;
3. geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan vast te stellen.

Na de vaststelling van het Crisis- en herstelwet (Chw) bestemmingsplan ’t Veen in december 2025, heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State haar rechtspraak over stikstof gewijzigd. Daardoor gelden voor bestemmingsplannen aanvullende eisen aan de onderbouwing van stikstofeffecten.

Om voor Chw bestemmingsplan ’t Veen aan deze nieuwe eisen te voldoen, adviseert het college om een aanvullende notitie vast te stellen. Deze wordt onderdeel van de toelichting van het bestemmingsplan en zal aan de Raad van State worden toegezonden. Hiermee wordt de stikstofonderbouwing van het bestemmingsplan op dit onderdeel aangevuld tijdens de lopende beroepsprocedure. Dit kan bijdragen aan een vlottere afhandeling van de beroepsprocedure.

Met de aanvullende notitie wordt aangetoond dat het Chw bestemmingsplan ’t Veen voldoet aan de actuele eisen die de Raad van State stelt aan de onderbouwing van stikstofeffecten.

De raad wordt voorgesteld om:
1. De toelichting van het Chw bestemmingsplan ’t Veen aan te vullen door vaststelling van de oplegnotitie "Onderbouwing additionaliteitsvereiste" d.d. 15 september 2026, en deze aanvulling toe te zenden aan de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
2. Te besluiten dat door vaststelling van de oplegnotitie geen gevolgen zijn voor de plan-m.e.r.-beoordeling.

Op de Lijst met informatie van het college voor de raad (Brede Commissie 21 september 2026) stond de Subsidieregeling Lokale Aanpak Isolatie gemeente Hattem 2026. De VVD-fractie heeft aangegeven deze regeling te willen bespreken in een commissievergadering. Andere fracties hebben aangegeven dit onderwerp ook te willen bespreken en zien voldoende keuzes en afwegingen in de regeling om gezamenlijk te bespreken. Hiervoor is een oplegnotitie gemaakt.

Dit agendapunt staat standaard op de agenda om tijdig invulling te kunnen geven aan het adviesrecht van de gemeenteraad in het kader van de Omgevingswet.
De gemeenteraad heeft in maart 2022 een lijst met gevallen en categorieën vastgesteld voor initiatieven die niet in het omgevingsplan passen en waarbij dit adviesrecht van de raad dus aan de orde is.
Wanneer dergelijke aanvragen binnenkomen worden die bij dit agendapunt besproken.