Commissie I Ruimte & Duurzaamheid

Over de ontvangen informatie kan een korte (verduidelijkende) vraag worden gesteld of een verzoek worden gedaan om het te agenderen in een volgende vergadering.

Het doel is om te beoordelen of de stukken in de juiste categorie staan of verplaatst moeten worden naar een andere categorie.

Op verzoek van de gemeenteraad (Motie onderzoek uitbreidingslocaties ten behoeve van woonopgave, 2023-64) is een onderzoek gedaan naar geschikte locaties voor uitbreiding. In het voorjaar van 2025 zijn de onderzoeksresultaten gepresenteerd aan de gemeenteraad. De nu voorliggende locatie is uit de verkenning naar voren gekomen als voorkeurslocatie. In dit voorstel stellen wij voor om een voorkeursrecht op grond van artikel 9.1 lid 1 sub b van de Omgevingswet te vestigen op de locatie Hattem Noordwest.

De raad wordt gevraagd om:
1. Een voorkeursrecht te vestigen ingevolge artikel 9.1 lid 1 sub b van de Omgevingswet voor de percelen in de locatie Hattem Noordwest in de omgeving van de Hilsdijk, de spoorlijn Zwolle-Amersfoort en de Gapersweg te Hattem, zoals aangeduid op de bij dit besluit als bijlage 2 opgenomen kadastrale tekening en de bij dit besluit als bijlage 3 opgenomen perceelslijst.
2. Daarbij kennis te nemen van de zienswijzen die zijn ingebracht naar aanleiding van de terinzagelegging van het ontwerpraadsvoorstel en zienswijzennota en deze te betrekken bij de besluitvorming;
3. Uitvoering te geven aan de bekendmakingsvereisten:
a. Toepassing te geven aan artikel 16.32b Omgevingswet door het raadsbesluit voor een ieder ter inzage te leggen.
b. Deze ter inzage legging bekend te maken in het Gemeenteblad op grond van artikel 3:41 Algemene wet bestuursrecht (Awb)
c. De betrokken grondeigenaren en zakelijk gerechtigden op grond van artikel 3:41 Awb bij aangetekende brief in kennis van de voorkeursrechtbeschikking
d. De voorkeursrechtbeschikking ter inschrijving aan te bieden bij de openbare registers van het Kadaster op grond van artikel 16.82a lid 1 Omgevingswet.
4. Burgemeester en wethouders mandaat, volmacht en machtiging te verlenen alle in het te vestigen voorkeursrecht handelingen te verrichten, met uitzondering van te nemen beslissingen op bezwaar. Burgemeester en wethouders kunnen op hun beurt onder mandaat verlenen voor deze bevoegdheden;
5. Een voorbereidingskrediet van € 100.000 beschikbaar te stellen om de initiatieffase van de ontwikkeling van Hattem Noordwest uit te kunnen voeren.

De huidige beheersverordening van de gemeentelijke begraafplaats dateert uit 2019 en sluit niet meer volledig aan bij de praktijk en actuele wetgeving.
Het is daarom noodzakelijk om de huidige Beheerverordening te actualiseren.

De raad wordt gevraagd om:
1. De Beheerverordening Gemeentelijke Begraafplaats Gemeente Hattem 2026 vast te stellen;
2. De Beheersverordening gemeentelijke begraafplaats gemeente Hattem 2019 in te trekken per de datum van inwerkingtreding van de nieuwe verordening.

Eind 2023 is geconstateerd dat het belangrijk is om toekomstgerichte en duurzame keuzes te maken voor de uitvoering van het beheer en onderhoud van de openbare ruimte in Hattem. Met dit raadsvoorstel beslist de raad welke onderdelen/gebieden van de Openbare Ruimte op welk kwaliteitsniveau moeten worden onderhouden en welke middelen daarvoor beschikbaar worden gesteld van 2027.

De raad wordt gevraagd om:
1. Het streefscenario vast te stellen als richtlijn voor de te behalen onderhoudskwaliteit in de komende jaren;
2. De middelen hiervoor beschikbaar te stellen in de begroting vanaf 2027, waarbij vanaf 2027:
o De budgetten dagelijks onderhoud, groot onderhoud en vervanging toereikend zijn voor de gekozen kwaliteitsniveaus;
o Er 1,5 FTE aan team Realisatie en Beheer is toegevoegd om daarmee de taken voor beleid, beheer, voorbereiding en toezicht goed in te kunnen vullen;
o Vanaf 2027 het takenpakket van de buitendienst is afgestemd op de aanwezige FTE en competenties.

De herinrichting van de binnenstad is een groot en complex project voor Hattem. Het project is, op twee onderdelen na, afgerond. De raad heeft de wens geuit dit project al vooruitlopend op afronding te evalueren.

De raad wordt gevraagd om:
1. Het evaluatierapport herinrichting binnenstad voor kennisgeving aan te nemen.
2. Voor het deelproject stadsentree Stadslaan af te wijken van het oorspronkelijk ontwerp en te kiezen voor het geoptimaliseerde ontwerp (optie 2) uit het evaluatierapport. Hiervoor € 100.000,= beschikbaar te stellen en dit verwerken in de voorjaarsnota 2026.
3. Voor het deelproject aanbrengen van de historische markering af te wijken van het oorspronkelijk ontwerp en dit laatste deelproject niet uit te voeren.
4. De Stadsentree Dorpsweg aan te passen voor het geraamde bedrag van en hiervoor € 60.000,= beschikbaar te stellen en dit verwerken in de voorjaarsnota 2026.

De invoering van de Omgevingswet vraagt een nieuwe werkwijze van gemeenten. De transitie, inclusief het ontwikkelen van een omgevingsplan, vraagt inzet van middelen en mensen. In de Programmabegroting 2026-2029 en eerste begrotingswijziging 2026 heeft het college bedragen voorgesteld die nodig zijn voor deze transitie. Uw raad heeft de Programmabegroting 2026-2029 en de eerste begrotingswijziging 2026 vastgesteld op 10 november jl., maar daarbij gevraagd om een apart autorisatievoorstel voor de Omgevingswet en het omgevingsplan (amendement 2025-A028). Het college neemt de raad in dit voorstel mee in de verwachte uitgaven voor het omgevingsplan en de implementatie van de Omgevingswet.

De raad wordt gevraagd om:
1. Te onderschrijven dat het van belang is dat er geld beschikbaar is voor de implementatie van de Omgevingswet;
2. Te onderschrijven dat het voordelig en efficiënt is om voor de implementatie van de Omgevingswet en de ontwikkeling van het omgevingsplan samen te werken in H2O-verband;
3. Het in de Programmabegroting 2026-2029 en de eerste begrotingswijziging 2026 gereserveerde budget ter hoogte van € 90.000,- beschikbaar te stellen voor de verwachte aanvullende uitgaven voor de implementatie van de Omgevingswet in 2026;
4. Het in de Programmabegroting 2026-2029 en de eerste begrotingswijziging gereserveerde budget ter hoogte van € 259.500,- beschikbaar te stellen voor de verwachte aanvullende uitgaven in 2026 voor de ontwikkeling van een plan van aanpak voor een omgevingsplan.

Dit agendapunt staat standaard op de agenda om tijdig invulling te kunnen geven aan het adviesrecht van de gemeenteraad in het kader van de Omgevingswet.
De gemeenteraad heeft in maart 2022 een lijst met gevallen en categorieën vastgesteld voor initiatieven die niet in het omgevingsplan passen en waarbij dit adviesrecht van de raad dus aan de orde is.
Wanneer dergelijke aanvragen binnenkomen worden die bij dit agendapunt besproken.